国务院通过国家粮食安全中长期规划纲要

本文摘要：国务院总理温家宝2日主持人开会国务院常务会议，辩论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》和《吉林省跃进百亿斤商品粮能力建设总体规划》。会议认为，粮食安全关系国民经济发展和社会平稳的全局，党中央、国务院一直高度重视，把这项工作放在引人注目的方位。 当前我国粮食安全总体形势是好的，粮食综合生产能力急剧提升，食物供给日益非常丰富，供需基本均衡。

国务院总理温家宝2日主持人开会国务院常务会议，辩论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》和《吉林省跃进百亿斤商品粮能力建设总体规划》。会议认为，粮食安全关系国民经济发展和社会平稳的全局，党中央、国务院一直高度重视，把这项工作放在引人注目的方位。

当前我国粮食安全总体形势是好的，粮食综合生产能力急剧提升，食物供给日益非常丰富，供需基本均衡。但随着工业化、城镇化发展，人口减少和人民生活水平提升，粮食消费市场需求呈圆形刚性快速增长；耕地增加、水资源紧缺、气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出，我国粮食供需将长年正处于凸平衡状态，确保粮食仅有面对不利挑战。会议特别强调，必需遥相呼应基本靠国内确保供给，增大政策和投放的反对力度，依赖科技进步，提升粮食综合生产能力，减缓建构适应环境社会主义市场经济发展拒绝、合乎我国国情的粮食安全保障体系。

要通过实行《国家粮食安全中长期规划纲要》，使粮食自给率平稳在95%以上，2010年粮食综合生产能力平稳在1万亿斤以上，2020年超过10800亿斤以上。构建这个目标，必需下大的决意，都有的措施：（一）坚决家庭总承包经营责任制长年平稳恒定，前进农业经营体制机制的创意。（二）采行强有力的措施维护耕地，无法有丝毫虚弱。

全国耕地保有量不高于18亿亩，基本农田不高于15.6亿亩。（三）下大力气强化农业基础设施建设，尤其是农田水利建设，急剧提升耕地基础地力和生产量能力。（四）希望减少农民收入。国家财政支出重点向农村弯曲，逐步理顺粮食价格，大幅较大幅减少对农民的种粮补贴。

（五）增强科技承托，大力前进农业关键技术研究，着力提升粮食单产，力争都有的突破。（六）之后深化粮食流通体制改革，完善粮食市场体系，强化粮食物流体系建设。

（七）完备粮食储备体系，优化储备布局和品种结构，完善储备粮调控机制。（八）完善农业服务体系，特大金融对农村、农业的反对力度。（九）引领科学、节约用粮，在全社会构成珍惜粮食、赞成浪费的较好风尚。

会议特别强调，确保国家粮食安全，必需建立健全中央和地方粮食安全分级责任制，构成有效地的粮食安全监督检查和绩效考核体系，全面落实粮食省长负责制。不断完善政策，更进一步调动各地、各部门和广大农民发展粮食生产的积极性。

会议认为，吉林是我国粮食主产省之一，也是粮食跃进潜力较小的重点区域。的组织实行《吉林省跃进百亿斤商品粮能力建设总体规划》，用五年左右时间，使吉林省粮食生产能力提升100亿斤以上，对于确保国家粮食安全具备最重要战略意义。实行这一《规划》，要坚决内涵式研发的原则，根据市场需求合理确认跃进粮食的品种结构。

强化水资源论证和节水工作，完备生态环境保护的对策措施。坚决多渠道筹集资金，增大对吉林省粮食生产的反对力度。会议拒绝，国务院有关部门和粮食跃进潜力较小的地区要抓住研究减少粮食生产的规划和措施。

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